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公立醫(yī)院編制沒了!醫(yī)護待遇會有怎樣的變化?

日期:2019-03-22

導語

近日,據財政部官方網站消息財政部、稅務總局、中央宣傳部聯(lián)合發(fā)布《關于繼續(xù)實施文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)若干稅收政策的通知》。

通知中指出,經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)可以享受以下稅收優(yōu)惠政策:

(一)經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè),自轉制注冊之日起五年內免征企業(yè)所得稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業(yè),自2019年1月1日起可繼續(xù)免征五年企業(yè)所得稅。

(二)由財政部門撥付事業(yè)經費的文化單位轉制為企業(yè),自轉制注冊之日起五年內對其自用房產免征房產稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業(yè),自2019年1月1日起對其自用房產可繼續(xù)免征五年房產稅。

(三)黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業(yè),自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

(四)對經營性文化事業(yè)單位轉制中資產評估增值、資產轉讓或劃轉涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等,符合現行規(guī)定的享受相應稅收優(yōu)惠政策。

大家都知道事業(yè)單位、國有企業(yè)的待遇一直很好,讓人羨慕不已。不過,隨著事業(yè)單位改革的深化,距離中共中央、國務院,關于分類推進事業(yè)單位改革,所制定的總體目標的時間點2020年,越來越近了,事業(yè)單位分類即將完成,不同類型的事業(yè)單位人員出路不同,關系到3000萬在職職工,事業(yè)單位是如何分類的,目前事業(yè)單位分三類:

一類是承擔行政職能的;

二是從事生產經營活動的;

三是從事公益服務的。

兩會建議:取消公立醫(yī)院醫(yī)生事業(yè)編

在兩會接近尾聲時,全國人大代表,四川大學華西醫(yī)院教授、博士生導師甘華田向人大會議提出的一項《鼓勵外資辦醫(yī)構建多元化醫(yī)療市場》的建議,繼全國政協(xié)委員、阜外醫(yī)院心律失常中心主任張澍“SCI毀掉中國一批年輕醫(yī)生”的吶喊后,再次引起醫(yī)療界的關注。

甘華田建議,應取消公立醫(yī)院醫(yī)生事業(yè)編制,解決外資醫(yī)療機構人才供給難題。外資醫(yī)療機構為了生存發(fā)展,只能高薪聘請各種高資歷、有經驗的專家坐診,易形成年老、退休返聘多,年輕剛畢業(yè)能力不強的“啞鈴”型人才結構,無法形成人才梯度補給。

事實上,早在兩年之前,人力資源和社會保障部就表示,將研究制定公立醫(yī)院不再納入編制管理后的人事管理銜接辦法。這意味著業(yè)界內外有關人士關于對公立醫(yī)院不再實行編制管理的建議得到國家主管部門的肯定。

去編大潮來襲!醫(yī)生準備好了嗎???

其實一些醫(yī)院的探索也早已經開始,走在了改革的前列。從2010年底開始,全員取消事業(yè)編制的改革大幕在公立三級醫(yī)院——天津泰達醫(yī)院正式拉開,2011年10月,天津泰達醫(yī)院全員取消事業(yè)編制。據報道,改革后,泰達醫(yī)院有因考核不合格等原因外流人員,但醫(yī)院骨干沒有一人出走。從泰達醫(yī)院目前的發(fā)展看,取消事業(yè)編制并沒有引發(fā)管理上的混亂,反而營造出干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

而在深圳,編制人事薪酬制度綜合改革早已啟動,深圳市衛(wèi)健委主任羅樂宣曾指出,取消編制后的市屬醫(yī)院,新增了職業(yè)年金,通過年金機制保障醫(yī)務人員的待遇。而且,圍繞人事制度這一改革,深圳市醫(yī)療衛(wèi)生領域有關財政補助、養(yǎng)老保障、醫(yī)療價格調整、基層衛(wèi)生服務、多點執(zhí)業(yè)、醫(yī)生集團和社會辦醫(yī)等的相應配套措施也先后出臺。

改革后將有三大變化

固定用人向合同用人轉變?

“十三五”期間,國家將完善聘用制度,加強聘用合同管理,建立符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點的公開招聘制度,實現固定用人向合同用人轉變。

身份管理向崗位管理轉變??

健全崗位管理制度,研究制定不同類型事業(yè)單位崗位結構比例和最高等級的調整辦法,開展事業(yè)單位專業(yè)技術崗位組織實施工作,完成事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作,實現身份管理向崗位管理轉變。

定期調整基本工資標準

“十三五”期間,國家將落實機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調整機制,定期調整基本工資標準,逐步提高基本工資占工資收入的比重。同時,國家將推進事業(yè)單位實施績效工資。

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